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6月26日(周四),秘魯主要行業(yè)協(xié)會SNMPE負責人表示,秘魯進一步開采其巨大銅礦儲量所面臨的最大威脅是不斷增多的非正規(guī)及非法采礦活動。
秘魯在全球銅產(chǎn)量排名中已滑落至第三位,去年還出現(xiàn)了五年來的首次產(chǎn)量下滑。SNMPE會長Julia Torreblanca稱,今年的產(chǎn)量應(yīng)該能夠恢復(fù)增長,盡管增長幅度較小,到本個十年末將達到創(chuàng)紀錄的340萬噸。
Torreblanca稱,但在很大程度上,這取決于遏制蠶食特許權(quán)的非正規(guī)采礦活動,非正規(guī)采礦的這種趨勢為犯罪集團打開了大門。
包括南方銅業(yè)(Southern Copper Corp.)、MMG Ltd.、第一量子礦業(yè)(First Quantum Minerals Ltd.)和泰克資源有限公司(Teck Resources Ltd.)在內(nèi)的20多家公司都受到了影響,數(shù)百億美元的投資將取決于該國應(yīng)對這一問題的能力。
“投資者最大的擔心是非正規(guī)活動的增多,”她在周三的采訪中稱。她表示,除了安全問題之外,礦業(yè)投資面臨的另一個障礙是繁雜的行政程序。
可以肯定的是,與正式生產(chǎn)相比,非正規(guī)的銅產(chǎn)量仍然微乎其微。但秘魯政府開始承認存在大規(guī)模的非正規(guī)銅礦開采,并警告稱,在不久的將來,高價格可能會導(dǎo)致這種活動增加。
房地產(chǎn)所有者和特許經(jīng)營所有者之間的沖突已成為關(guān)鍵問題,政府正在努力尋求平衡。秘魯豐富的銅礦和金礦資源吸引了數(shù)以十萬計的小規(guī)模礦工,他們大多在自己并未擁有礦產(chǎn)開采權(quán)的地區(qū)進行作業(yè)。據(jù)估計,秘魯40%的黃金出口來自非正式礦場。
許多人會使用一個臨時的注冊程序Reinfo,這樣他們就可以在正式辦理的過程中進行操作。該程序的期限至2025年底,但該行業(yè)普遍對此表示反對,他們認為這些許可證是為非法活動提供掩護的手段。
現(xiàn)在,關(guān)于手工和小規(guī)模采礦的立法提案,被稱為MAPE法,已經(jīng)提交給國會。但業(yè)內(nèi)人士警告稱,目前正在討論的草案可能最終使非正規(guī)活動合法化,并進一步削弱正規(guī)化的努力。
“這是一個大問題,”Torreblanca稱。